2022年07月01日

数字政府周刊·第71期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、世界杯直播等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容


一、本期专题--新时代地方政府推动产业集群的对策研究

【卡塔尔世界杯】

一、概念及内涵

二、相关理论分析

三、产业集群的发展阶段划分


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、我国产业集群发展现状

二、产业集群发展中地方政府职能分析

三、产业集群发展中的政策工具


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、转变政府理念,加强顶层设计

二、完善政策体系,加强扶持引导

三、增强公共服务,营造良好环境

四、提升企业创新创业水平

五、引导多元主体参与集群建设


【卡塔尔世界杯】

、美国:构建“产学研”协同创新机制

二、德国:采取分类支持与培育的方式推动集群创新发展

三、日本:注重建设集群发展长效机制

四、韩国:以微集群为基本单位构建集群的管理体系

五、深圳:强基、精准、创新,打出产业集群“组合拳”

六、山东:“产业专家志愿服务”助力中小企业特色产业集群高质量发展

二、政策传递


               

           

1.重庆市规划和自然资源委员会等五部门关于印发《重庆市关于深化建设工程施工图审查制度改革实施方案》的通知

为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求,进一步深化工程建设项目审批制度改革,强化建筑工程质量主体责任,创新管理方式,增强监管能力,推动首都勘察设计高质量发展,制定本实施方案。【卡塔尔世界杯】


2.上海市规划和自然资源局关于印发《上海市营商环境创新试点规划资源实施办法》的通知

为贯彻落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》(国发〔2021〕24号)和《上海市营商环境创新试点实施方案》(沪府发〔2021〕24号),推进创新试点任务举措尽快落地见效,结合本市工程建设项目规划资源管理实际情况,制定本实施办法。【卡塔尔世界杯】


3.浙江省自然资源厅关于印发《浙江省城镇建设工程竣工规划核实办法》的通知

为进一步加强国土空间规划管理,规范城镇建设工程竣工规划核实工作,根据《中华人民共和国城乡规划法》《浙江省城乡规划条例》《浙江省土地管理条例》《浙江省测绘地理信息条例》等法律、法规规定,制定本办法。【卡塔尔世界杯】


4.重庆市经济和信息化委员会关于印发重庆市促进大中小企业融通发展工作方案(2022—2025年)的通知

大中小企业融通发展是新形势下贯彻落实党中央“双循环”决策部署的有力举措,是提升产业集群竞争力、增强产业链供应链稳定性、全面优化营商环境的重要途径,有利于大企业不断做大做强做优、有利于中小企业专精特新发展、有利于制造业整体水平提升和长期高质量发展。为推动重庆市大中小企业融通发展,特制定本方案。【卡塔尔世界杯】


5.四川省人民政府办公厅 重庆市人民政府办公厅关于推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建的指导意见

为深入贯彻习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设的重要讲话精神,全面落实生态环境部、国家发展和改革委员会、重庆市人民政府、四川省人民政府《关于印发〈成渝地区双城经济圈生态环境保护规划〉的通知》(环综合〔2022〕12号)和生态环境部等18部门《关于印发〈“十四五”时期“无废城市”建设工作方案〉的通知》(环固体〔2021〕114号),协同推动成渝地区双城经济圈“无废城市”共建,经川渝两省市政府同意,提出如下指导意见。【卡塔尔世界杯】


6.云南省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,全面实行行政许可事项清单管理,照单承接、依法编制、全面覆盖、严格实施,2022年底前构建形成省级统筹、分级负责、规范统一、权责清晰的全省行政许可事项清单体系,将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理,清单之外一律不得违法实施行政许可。对清单内事项按照行政许可实施规范审批,“十四五”时期基本实现同一事项在全省范围内不同地区和层级同要素管理、同标准办理。【卡塔尔世界杯】


7.平凉市人民政府印发关于进一步优化营商环境若干措施的通知

为进一步优化我市营商环境水平,对标对表省内先进,着力培育和激发市场主体活力,助推全市经济社会高质量发展,特制定本措施【卡塔尔世界杯】

三、重点关注



           

1.李克强考察民政部和人力资源社会保障部并主持召开座谈会

6月27日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强到民政部、人力资源社会保障部考察,并主持召开座谈会。他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实党中央、国务院部署,全面贯彻新发展理念,高效统筹疫情防控和经济社会发展,以更强责任担当推动经济加快恢复发展,保市场主体,稳住就业基本盘,切实保障民生。【卡塔尔世界杯】


2.国家发展改革委副秘书长苏伟:我国营商环境“四大成就”与“四高目标”

6月28日,在中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上,国家发展改革委副秘书长苏伟提到,从2013年至今,我国营商环境全球排名从第96位跃升至最新的第31位。【卡塔尔世界杯】


3.中国贸促会:中国持续优化营商环境坚定外资在华投资决心

中国贸促会新闻发言人、贸易投资促进部部长冯耀祥29日表示,从中国贸促会近期调研情况看,中国持续优化营商环境,提升了外资企业对中国市场的信心,也坚定了外资企业扩大在华投资的决心。【卡塔尔世界杯】


4.国家税务总局:7月14日起,简化办理市场主体歇业和注销环节涉税事项

为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》(国务院令第746号,以下简称《条例》),现对简化办理市场主体歇业、注销环节涉税事项公告如下:【卡塔尔世界杯】

四、优秀案例


【卡塔尔世界杯】“吹哨报到”“接诉即办”“未诉先办”一网通办,构建简约高效的基层治理体系

平谷区作为“吹哨报到”改革的发源地,积极探索党建引领基层治理体制机制创新,建设“党建引领  吹哨报到  接诉即办”系统世界杯,使“吹哨报到”在“接诉即办”“未诉先办”工作中不断拓展运用,吹哨主体、报到对象更加多元化,复杂疑难问题处置更加高效化,政务服务效能发挥更加全面化,构建起简约高效的基层治理体系。【卡塔尔世界杯】

【卡塔尔世界杯】我省以高效便捷政务服务不断提高企业群众获得感

今年,我省按照《2022年省十件民生实事分工方案》要求,不断拓宽‘跨省通办’业务范围,推进高频事项‘一网办、一次办’,加强基层服务设施建设,不断提高企业群众办事便利度、满意度。【卡塔尔世界杯】

【卡塔尔世界杯】杭州市国家营商环境创新试点成效初显

营商环境既是一座城市的名片,也是重要的核心竞争力。2021年9月,杭州被国务院确定为国家首批营商环境创新试点城市,这是杭州加快建设国际一流营商环境的重大契机;2022年1月,杭州正式发布了《杭州市国家营商环境创新试点实施方案》,共推出153项改革事项509条举措。目前改革事项进展近半,试点成效初步显现。【卡塔尔世界杯】

【卡塔尔世界杯】从案例看重庆成都“双核”联动发展成果

2020年1月3日,习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上作出推动成渝地区双城经济圈建设重大决策部署,会议指出强化重庆和成都的中心城市带动作用。【卡塔尔世界杯】

【卡塔尔世界杯】我市持续深化“放管服”改革打造一流营商环境

天津深入贯彻习近平经济思想,认真落实总书记关于优化营商环境的重要指示精神,以“放管服”改革为抓手,深入推行“一制三化”改革,做好优化服务的“加法”、简政放权的“减法”,坚决破除不合理的体制机制障碍,精心培育市场化法治化国际化营商环境,大力培植重商、亲商、兴商、安商的创新创业热土,为推动高质量发展筑牢根基、激荡活力。【卡塔尔世界杯】

【卡塔尔世界杯】娄底打造工程建设领域营商环境2.0版

近年来,娄底市聚焦工程建设领域“堵点”“痛点”“难点”,变“要我办”为“我来办”,持续深化工程项目审批制度改革,积极打造工程建设领域优化营商环境2.0版。率先在全省启动住房领域信息化“一网通办”世界杯建设,实现了施工图审查零跑腿、零接触、零付费的“三零”目标,并联审批、告知承诺、“一张蓝图”策划生成项目、市政公用服务报装评价观察指标在全省位于前列。【卡塔尔世界杯】

【卡塔尔世界杯】十堰市市场监管局落实一揽子政策优化营商环境见实效

今年以来,湖北省十堰市市场监管局高效统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,全面贯彻落实中央、省、市稳住经济一揽子政策措施要求,坚持吃透政策下功夫,用足政策想办法,用好政策出实招,为市场主体减负纾困,持续优化营商环境。【卡塔尔世界杯】

【卡塔尔世界杯】网上中介超市赋能淮安营商环境优化升级

日前,淮安市网上中介超市2.0版正式上线。在网上中介超市1.0版“零门槛入驻、不见面选取”的基础上,2.0版以更便捷的手续、更高效的流程、更规范的管理,迅速成为企业的“新宠”。【卡塔尔世界杯】

【卡塔尔世界杯】合肥发布优化用水用气营商环境白皮书

为进一步提高合肥市用水用气公用事业服务质量和效率,6月29日下午,安徽省住建厅、合肥市城建局联合合肥燃气集团、合肥供水集团召开《合肥市优化用水用气营商环境白皮书》发布会,旨在向社会公布合肥市2022年优化用水用气营商环境的改革措施和成效。【卡塔尔世界杯】

【卡塔尔世界杯】我省将加快落实支持中小企业发展政府采购政策纾困中小企业

我省将分别从加快落实支持中小企业发展政府采购政策、准确把握落实中小微企业优惠政策、保障中小企业款项支付等方面发力,发挥财政政策功能支持中小企业纾困,助力经济平稳健康发展。【卡塔尔世界杯】

【卡塔尔世界杯】省卫生健康委制定“四张清单” 包容审慎监管助力优化营商环境

为进一步规范卫生健康部门行政处罚、行政强制行为,推进依法行政,加快法治政府建设,近日,黑龙江省卫生健康委印发了《全面推行包容审慎监管执法“四张清单”的通知》,公示了卫生健康部门不予行政处罚事项152项;从轻行政处罚事项239项;减轻行政处罚事项10项;不予实施行政强制措施2项。【卡塔尔世界杯】

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